国资委79号文件解读：2027年前央企国企100%信创国产化全产业链替代政策要求

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政策出台背景

近期，信息技术实现自主可控变得尤为重要。为了确保信息安全，我国国资委发布了2022年第79号文件。该文件发布那年，相关部门高度重视国有企业及央企在推进信息技术国产化方面的努力，力求提升我国信息技术水平。这份文件的出台，紧跟时代潮流，与国家发展战略相契合。该举措旨在破解我国在核心科技领域受他人制约的难题，从而为我国信息安全建立起一道坚实的防线。

政策核心要求

该文件规定，国有企业在五年内必须全面更新其信息化创新技术。截至2022年11月30日，企业必须制定相关技术改造计划，并上报国资委审批。从2023年1月开始，每个季度都要向国资委报告信息化系统改造的最新情况。至2027年年末，所有中央及国有企业必须实现信息化系统的技术升级，保证信息技术能够自主管理。

信创替换范围

政策对替换的系统种类做了细致的分类。其中，“全面替换”包括办公自动化、门户网站、电子邮件、纪检监察、党群组织管理、档案管理以及经营管理系统等多个方面。这些系统用途广泛，提前替换有助于营造创新信用的应用氛围。在战略决策、企业资源计划（ERP）、风险控制管理、客户关系管理（CRM）等系统中，我们主张“该换则换”。虽然替换过程可能复杂，但对公司发展极为关键。至于生产制造和研发系统，我们推崇“可换则换”，旨在挖掘这些系统在特定领域的应用潜力。

信创概念解析

信创产业，即信息技术应用创新领域，旨在信息技术领域实现自主掌控，确保我国信息安全。该产业致力于促进行业应用进步，打造国产信息技术软硬件的基础设施和完整生态系统。攻克核心技术中的关键问题至关重要，目的是消除制约发展的障碍，这为数字经济发展和信息安全提供了不可或缺的支撑。此外，它构成了“新基建”的关键部分，对中国经济的稳定增长起到了至关重要的作用，并产生了长远的影响。

信创产业板块

信创产业涵盖了众多领域。在这些领域中，基础硬件，如CPU芯片和服务器，构成了信息技术运行的根本。此外，基础软件，包括数据库、操作系统和中间件，对软件的运行效率和数据处理能力至关重要。应用软件，比如OA、ERP和流版签软件，是企业日常办公不可或缺的工具。在信息安全方面，终端安全产品等，确保了数据的安全。云计算与系统集成技术，使得各个板块能够有效协同。

行业应用战略

我国出台了“2+8+N”信息技术创新发展的分阶段计划。首先，政府机构率先采用国产品牌的软硬件，目的是为了提升产品品质和扶持关键企业。举例来说，政府办公系统优先选用国内开发的软件。随后，在产品成熟之后，这一计划将逐步扩展到金融、电信、电力等八大重要行业。N阶段包括先前未提及的行业领域，旨在确保信息技术产品在众多行业中广泛使用，同时确保信息技术的独立性和管理权。

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